目前,中国正初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。来自业界的专家等今天汇聚北京,探讨医养结合工作新理念、新路径,为医养结合政策创新实践献计献策。
今天举行的“医养结合主题研讨会”是正在举行的“第五届中国国际养老服务业博览会”上的亮点活动。全国老龄委工作委员会办公室主任阎青春在研讨会上指出,中国人口老龄化进程不断加快,就中国养老事业发展整体而言,不仅需要居家养老、社区照料加快发展,更需要为亿万老年人提供健康服务,为失能、失智老人提供长期照护的事业和产业。
他称,反观目前中国为老年人提供医养结合和长期照护服务的现状,与老龄化迫切需求存在诸多不相适应的情况,不仅养护型、医护型养老机构建设不足,且政策保障不足,养老与医疗机构设置规划未能衔接,导致部门之间政策标准不统一、沟通协调机制不顺畅,管理过程中难以形成合力。
他表示,从实际出发审时度势,中国应该建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制;鼓励社会力量兴办医养结合服务机构,调动多种社会资源参与医养结合服务体系建设。此外,还要努力发现不足,弥补短板,推动完善、补贴、报销、支付政策贯彻落实,突破医养结合重点和难点的问题的突破。
中国中医药研究促进会医养结合分会会长、原北京中医药大学校长高思华也认为,目前养老模式有居家养老、机构养老、社区养老等等众多种类,而医养结合才能养好老。
谈到原因,他指出,如今,独居老人、空巢老人比例增加,家庭养老功能弱化,使得中国老年人的养老离不开医疗服务。他强调,医养结合不是简单的医疗机构和养老机构合作就是医养结合了,更重要要更新理念,树立以老年人为中心、健康长寿为目标的意识,把医养结合贯穿老人衣、食、住、行各个方面。
民政部社会福利和慈善事业促进司老年人福利处副处长孙文灿表示,医养结合的工作,从国外经验来看是长期以来形成的工作模式和习惯,而在中国内地由于部门职责分工使得医和养长期在两个体系当中。下一步,民政部门推进医养结合工作,首先解决家门口看病难的问题,“将依托国家医改大方向,落实社区首诊的,发挥社区养老机构和社区卫生服务机构的作用,通过开展家庭医生签约式服务,在老年人家庭当中设立护理床位,解决老年人就近医疗的问题。”
他指出,还将发展医养结合机构,重点发展养护型和医护型养老机构;发挥医保支持作用,解决筹资渠道的问题。此外,还要加强人才培养,将会考虑推进多点职业,鼓励有条件的人员到养老机构内设医疗机构进行执业。
研讨会上,中国第一家民营养老行业的创始人——广州寿星城董事长徐水祥分享了养老机构经营管理与盈利价值的心得;中国老龄事业发展基金会医养结合基金管委会执行副主任兼秘书长李春雷发布了作为医养结合的行业管理组织的一些具体工作推动计划,并表示将今后的医养结工作推动中予以资金方面的支持。